南江县安全生产委员会 关于2017年矿山复产复工验收工作的通知

南安委〔2017〕 1号

各乡镇人民政府，县级各有关部门：

    为认真做好2017年煤矿和非煤矿山（以下简称矿山）春节后复产复工验收工作，根据相关文件规定和全国、全省安全生产工作会议精神，有序启动矿山复产复工验收工作，结合全县矿山实际，现将有关事项通知如下。
一、加强组织领导
为加强对矿山复产复工验收工作的组织领导，确保矿山复工复产验收工作顺利开展，县政府成立以县委副书记、县长李善君为组长，副县长、公安局长佘东为副组长，县安监局、国土局、公安局等部门主要负责人为成员的矿山复工复产验收工作领导小组。领导小组下设办公室于县安监局，负责牵头组织矿山复产复工验收工作，县国土局、公安局、有关乡(镇)人民政府协调配合。
    二、矿山复产复工验收的程序
  （一）制定复产复工工作方案。工作方案应包括企业基本情况、复产复工组织机构、安全技术措施、安全培训等内容。工作方案应以正式文件形式报送县安监局审核，并附以下复印件：（1）建设矿山：《采矿许可证》复印件、《初步设计方案》批复文件、《安全专篇》批复文件、开工文件和矿长、副矿长、技术负责人、特种作业人员等有效证件复印件等。（2）生产矿山：《采矿许可证》复印件、《安全生产许可证》复印件和矿长、副矿长、技术负责人、特种作业人员等有效证件复印件等。
 （二）组织开展安全教育培训。（1）培训的时间：按照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局3号令）规定，煤矿、非煤矿山等生产经营单位新上岗的从业人员安全教育培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。（2）培训的主要内容包括：本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救器、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施设备和个人防护用品的使用和维护；有关事故案例；事故应急救援、事故应急预案演练和事故防范措施等。（3）培训资料：培训课件；培训记录；音像资料；人员签字等。
  （三）安全保障措施。（1）井工矿山：监测监控系统必须正常使用；排放矿井瓦斯和有毒有害气体（由专业救护队进行）；恢复供电和通风；加强排水和顶帮管理等。（2）露天矿山：供电系统正常；设施设备安全可靠；警示标志齐全；高陡边坡无浮土、悬石、活石；排水沟畅通；排土场和矿区公路符合设计要求等。（3）尾矿库：无危库、险库、病库，确保能正常使用。
  （四）隐患排查治理。成立由矿长任组长的隐患排查组，对照安全生产条件规定，认真组织对各生产系统、各环节、所有采掘作业点及设施设备等进行全面隐患排查，制定《隐患整改方案》报县安监局矿管股，经审查后整改隐患，整改结束书面报告县安监局矿管股，并申请验收（正式文件）。
  （五）现场验收。经专家组现场检查，无重大安全隐患，符合安全生产基本条件，并经验收组和相关领导签字同意，由县安监局签发《复产复工通知书》后方可复产复工。
    三、复产复工的否决条件
    凡存在下列情况之一的矿山企业一律不得复产复工：
    1.生产矿井相关证照不齐或过期的；
    2.安全生产管理人员和特种作业人员未按照相关规定配齐或人员不在岗的；
    3.建设矿山无《初步设计方案》和《安全专篇》批复的；
    4.建设工期超过2年无正当理由未通过竣工验收的；
    5.开采范围与《采矿许可证》载明的拐点坐标不符的；
    6.未建立全员安全生产责任制和安全生产管理制度的；
    7.未建立职业卫生管理制度、落实职业卫生管理机构人员和开展职业卫生工作的；
    8.未为从业人员办理安全生产责任保险或工伤保险的；
    9.存在重大安全隐患的。
    四、工作要求
 （一）严明工作纪律。在复产复工验收工作中，要严格执行中央“八项规定”，严明工作纪律和生活纪律，严禁吃、拿、卡、要。
 （二）落实主体责任。矿山企业要切实履行安全生产主体责任，认真开展安全隐患排查治理，消除安全隐患。验收工作要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严把验收质量关。 对验收不合格的，坚决不予复产复工，经限期整改后重新组织验收。对限期整改仍达不到复产复工条件或存在重大安全隐患一时难以整改的，建议由发证机关暂扣相关证照，公安机关停止审批火工产品，供电公司停止生产供电。
  （三）部门密切配合。矿山企业复产复工验收工作办公室要精心组织，统筹协调，搞好业务培训。相关部门要安排精干业务人员积极参与，认真履行部门职能职责，全力配合协作搞好复产复工验收工作。
    附件1.南江县矿山复产复工验收工作领导小组；
    2.南江县矿山复产复工验收工作组；
    3.南江县矿山复产复工验收专家组。

                                                   　南江县安全生产委员会
                                                           2017年2月8日

附件1

南江县矿山复产复工验收工作领导小组

    组   长：李善君   县委副书记、县长
    副组长：佘   东   县人民政府副县长、公安局长
    成   员： 何   强   县安监局局长
              张   林   县国土局局长
              邵新成    县公安局副局长
              有关乡（镇）人民政府乡（镇）长

附件2

南江县矿山复产复工验收办公室

    主   任：何    强 县安监局局长
    副主任：周建昌 县安监局副局长
    成   员：黄中林 县安监局矿管股股长
             张   熠 县安全生产监控中心主任
             李田文 县国土资源局矿管股股长
             刘世翌 县公安局治安大队民警
             有关乡（镇）安办主任和煤矿驻矿安监员

附件3

南江县矿山复产复工验收专家组
    李立新   通风安全高级工程师
    郭仁金   机电安全高级工程师
    韦   铁   地质工程师、注册安全工程师
    谢廷君   注册安全工程师
    朱建国   煤矿安全技术人员
    石江文   采煤工程师